建筑工程造價審計，是指根據(jù)建筑工程設(shè)計圖紙等相關(guān)資料，對預(yù)算（決算、結(jié)算）書進(jìn)行審計，以此作為建筑工程各項決策的參考依據(jù)。

從當(dāng)前建筑工程造價審計的基本情況來看，主要有3種審計方式，且在實踐中可能存在3種審計并存的現(xiàn)象，共同構(gòu)筑一個完善的審計體系。

一是投資主體內(nèi)部審計。

投資主體內(nèi)部審計是指投資方內(nèi)部的審計部門開展審計活動。在這種審計模式下，審計人員與投資方的利益完全一致，并且對建筑項目的了解程度更深，這既避免了審計人員與建筑承包者“合謀”抬高工程造價價格，又通過審計更好了解工程建設(shè)的基本情況，從而為強(qiáng)化工程管理提供了依據(jù)。

二是建筑承包單位內(nèi)部審計。

這種審計可以幫助承包單位真實、準(zhǔn)確地了解整個工程成本結(jié)構(gòu)，從而為成本節(jié)約奠定基礎(chǔ)，也可以更為科學(xué)地幫助建筑承包商編制預(yù)算書，對于提高中標(biāo)概率具有不可忽視的作用。

三是社會中介機(jī)構(gòu)審計。

社會中介機(jī)構(gòu)如工程造價咨詢公司等由于集中了大量的專業(yè)人才，且長期開展工程造價審計工作，從而具有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠發(fā)現(xiàn)工程造價中隱藏的一些問題，對于提高審計質(zhì)量，降低審計成本具有重要的意義。

一、建筑工程造價審計存在的主要問題

建筑工程造價審計不僅涉及到多個主體，而且審計的專業(yè)性較強(qiáng)，持續(xù)時間較長，因而加大了審計的難度。從實踐來看，建筑工程造價審計主要面臨兩個方面的挑戰(zhàn)。

（一）審計技巧有待加強(qiáng)。

首先，審計方法運(yùn)用不合理。建筑工程造價常用的審計方法有全面審核法、重點審核法、比較審核法等，在審計過程中，部分審計人員過多采用全面審核法，依托設(shè)計圖紙重新計數(shù)工程量，而比較審計法等審計方法由于技巧性相對較強(qiáng)，且容易被認(rèn)為是“偷工減料”的審計，在審計過程中更多的是處于輔助性的地位，從而增加了審計的成本，降低了審計效率。

其次，審計重點不突出，工程造價審計主要包括工程量計算是否正確審計，工程定額套用是否準(zhǔn)確地審計，工程計價、取費(fèi)是否科學(xué)的審計，但審計應(yīng)該突出重點，部分審計人員在審計過程中過于突出對工程量的審計，而其他方面有所忽視，部分審計人員則對每一項內(nèi)容都進(jìn)行全面審計，沒有突出重點，增加了審計的工作量。

（二）審計管理有待加強(qiáng)。

首先，審計準(zhǔn)備不足。主要表現(xiàn)在部分審計單位在審計過程中過于依靠圖紙等資料，缺乏對現(xiàn)場的勘察和測量，從而使得審計人員缺乏感性認(rèn)識，在審計過程中會“想當(dāng)然”的進(jìn)行審計，或者“生搬硬套”利用工程造價軟件進(jìn)行審計，降低了審計質(zhì)量。

其次，審計過程管理有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在由于審計過程涉及到多個環(huán)節(jié)，且參與人員數(shù)量較多，甚至某些環(huán)節(jié)需要多個主體的參與才能完成，如現(xiàn)場勘查需要施工單位、投資單位和審計單位共同參加才能完成，且為室外作業(yè)，從而使得審計過程管理難度大。

再次，審計結(jié)果管理有待加強(qiáng)。一方面，部分審計單位在審計過程中保密意識不強(qiáng)，容易將審計結(jié)果泄露，從而給審計工作帶來了挑戰(zhàn)，如對于預(yù)算其結(jié)果會被用于招標(biāo)工作，如果泄露審計結(jié)果則會影響招投標(biāo)公平性。另一方面，由于大多數(shù)工程項目都會進(jìn)行二審乃至三審，如何充分尊重并利用上一次審計結(jié)果，降低審計成本，還需進(jìn)一步探討。

二、加強(qiáng)建筑工程造價審計的對策建議

加強(qiáng)建筑工程造價審計，可以從規(guī)范操作，嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高工作效率三個方面著手。

（一）以規(guī)范操作為中心改善審計工作。

首先，要規(guī)范工程造價審計流程，在審計過程中，要參照《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定制度，在審計開始之前，要熟悉建筑工程的基本情況，在審計過程中，要嚴(yán)格根據(jù)建筑設(shè)計施工、現(xiàn)場簽證等相關(guān)資料開展審計工作，避免隨意、主觀性的審計，在審計結(jié)束后，要按照相關(guān)規(guī)定對資料進(jìn)行移交保管，避免審計泄密。

其次，要科學(xué)選擇審計方法，要根據(jù)建筑工程的基本情況選擇審計方法，如對于工程量小的選取全面審核法，對于工程量大的選取重點審核法等。

（二）以質(zhì)量控制為中心改善審計工作。

首先，要建立完善的質(zhì)量管理體系，要明確審計責(zé)任，對一審(二審)審計結(jié)果與最終審計結(jié)果差額超過一定額度的，要給予懲罰。

其次，要強(qiáng)化對審計人員的培訓(xùn)提高審計工作質(zhì)量，一方面，單位內(nèi)部要開展各種培訓(xùn)活動，如組織審計人員共同探討審計中的疑難問題，另一方面，要積極與上級審計機(jī)關(guān)、高校等外部單位合作，利用外部力量來開展培訓(xùn)工作。

（三）以工作效率為中心改善審計工作。

首先，要積極利用信息化手段開展工程造價審計。

一方面，審計部門要積極引進(jìn)、更新工程造價軟件，并幫助審計人員掌握軟件使用方法，另一方面，要積極利用工程造價相關(guān)網(wǎng)站來輔助審計，如全國和各省都基本建立了工程造價信息網(wǎng)，可以利用其中的最新造價信息輔助審計工作。

其次，在審計過程中要樹立成本、效率觀念，要按照審計的工作量，規(guī)定某一建筑工程的審計時間，從而“倒逼”審計人員集中精力，有效開展審計活動，間接達(dá)到改善審計工作的目標(biāo)。