2016年1月份至2017年9月份，由于國家“三去一降一補”和強化環(huán)保治理工作的影響，造成建筑材料價格異常波動。通過對2016年以來我市在市公共資源交易中心招標的國有資金投資建設工程鋼材、混凝土及地方材料價格變化對工程造價產(chǎn)生的影響進行測算分析，發(fā)現(xiàn)由于上述主要材料的價格上漲造成工程建設直接成本大幅增加，已嚴重影響了我市國有資金投資建設工程正常實施。經(jīng)報請市領導批準，由市重點局牽頭，市法制辦和城鄉(xiāng)建委配合，選擇典型在建工程，由承包人依據(jù)有關法律規(guī)定及合同約定的爭議解決方式，向市仲裁委申請仲裁，目前仲裁已經(jīng)完成。為積極應對建材價格異常波動帶來的不利的影響，加強材料價格風險管控，規(guī)范項目施工期材料價格波動引起的價格調(diào)整工作，根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2013）和相關仲裁結果，本著實事求是、合法公平的原則，制定了2016年以來國有資金投資建設工程主要材料價差調(diào)整實施細則如下：

一、調(diào)整范圍

（一）工程范圍

同時符合下列條件的工程可進行價差調(diào)整

1、在安徽合肥公共資源交易中心招標的市本級及縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)國有投資房屋建筑和市政工程（不包括軌道交通、道路綠化、景觀、供電、裝飾裝修、維修改造等工程和其他合同中已約定材料市場價格波動可以調(diào)整的項目）；

2、2016年1月1日后開標并已簽訂合同或2016年1月1日前開標并在2016年1月1日后簽訂合同且已開工建設的項目；

3、施工合同為固定總價或固定單價合同。

（二）材料種類

房屋建筑工程（僅限基坑圍護和地基基礎、主體結構及二次結構部分用量）：鋼材、預拌（商品）混凝土、中粗砂、碎石。

市政工程：鋼材、預拌（商品）混凝土、瀝青混凝土、中粗砂、碎石、水泥穩(wěn)定碎石、天然級配碎(砂礫)石。

二、調(diào)整方法

（一）調(diào)整周期

1、房屋建筑工程按施工工序、材料用量情況和實際施工周期設定為三個調(diào)整周期。分別為：基坑圍護和地基基礎（工程開工至±0.00完成）；主體結構（±0.00以上結構施工至主體結構封頂）；二次結構（主體結構封頂至二次結構完成）。

2、市政工程：以發(fā)包人及監(jiān)理人批準的施工計劃工期中相應建筑材料使用時間為調(diào)整周期。

（二）調(diào)差計算方法

材料價差調(diào)整周期內(nèi)的《合肥建設工程市場價格信息》中發(fā)布的材料價格月平均值為A；招標人招標控制價中采用《合肥建設工程市場價格信息》中的材料價格為B；投標人投標報價中的材料報價為C；承包人應承擔的風險幅度為D。

材料價格上漲達到可以調(diào)整幅度時，其計算公式為：

材料結算價＝A－B×(1＋D)＋C

材料價格下跌達到可以調(diào)整幅度時，其計算公式為：

材料結算價＝A－B×(1-D)＋C

（三）承包人承擔的風險幅度取值

參照合肥市仲裁委員會對仲裁案例的仲裁結果，設定承包人應承擔的風險幅度為10%。即當漲降幅度小于等于10%時不予調(diào)整，當漲降幅度大于10%時，依據(jù)計算方式予以調(diào)整。

（四）對承包人因響應環(huán)保督查、文明創(chuàng)建等政府主導重大事項，導致工期延誤的，應按合同中有關工期延誤約定，合理順延相應工期，確定差價調(diào)整的周期。

（五）因承包人原因導致工期延誤的，延誤期間，如材料價格上漲，不予調(diào)整材料價差，如材料價格下跌，按照上述條款調(diào)減材料價差。

（六）以上材料價差調(diào)整費用只計取稅金，不再計取其他費用。

三、材料價差在工程竣工結算時進行調(diào)整。工程竣工結算前，發(fā)承包雙方應按相關法律法規(guī)的規(guī)定，對材料價差調(diào)整的具體內(nèi)容進行補充約定，作為工程竣工結算依據(jù)；各造價審核單位和竣工結算審計部門根據(jù)其法定職責和職能，及時準確做好主要材料價差調(diào)整工作。

四、水利、公路以及各縣（市）公共資源交易中心招標的國有投資工程，可參照本細則，制定建設項目主要建筑材料價差調(diào)整辦法。